长三角示范区方厅水院竣工

潮新闻 记者 金梁 夏丹(xiàdān) 5月28日，浙江举行山区海岛县高质量发展(fāzhǎn)工作推进会。 这场会议(huìyì)，放在浙江山区县最集中的丽水市召开。大会前夕(qiánxī)的一件事，值得高度关注。 据《浙江日报》报道(bàodào)，28日，省委书记带头、省领导分四路深入丽水(líshuǐ)最薄弱的乡镇和村进行考察调研。 紧盯“最薄弱(bóruò)”，浙江在谋划什么？ 庆元古村落。图源 视觉(shìjué)中国 这场集体调研聚焦一个主题：山区县(shānqūxiàn)发展。 浙江高质量发展建设共同富裕示范区，把(bǎ)缩小“三大差距(chājù)”作为主攻方向，山区县是突出短板之一。 据统计，山区县陆域面积约(yuē)(yuē)为全省的45%，常住人口约占全省的15%，但经济和社会发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最(zuì)集中的地方就在丽水，也是这次集体调研的目的地。 据公开报道，浙江省(shěng)委书记(shūjì)(shūjì)王浩带队赴地处浙闽边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水(líshuǐ)下辖9个县级行政区，除了莲都区去年被调出(diàochū)“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量全省靠后，城乡居民收入绝对值也(yě)靠后。 原因之二，丽水内生(nèishēng)动力(dònglì)相对不足，产业缺乏支柱型产业集群，规上工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队(dàiduì)，密集考察经济最薄弱(bóruò)的地区，近年罕见。”一位丽水基层干部透露，这种方式让他们倍感压力，也激发了奋起直追(fènqǐzhízhuī)的动力。 因此，这次集体调研既是基于(jīyú)现实需求，也是形势使然。 当下，浙江各地(gèdì)正在有序开展深入(shēnrù)贯彻中央八项规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进？具体(jùtǐ)而言，基层调研要深入了解真实情况(zhēnshíqíngkuàng)，旨在总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。 庆元、云和(hé)、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程中，面临困难最多、群众(qúnzhòng)需求最迫切、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些(zhèxiē)地方找到办法，就能解决一类问题，为全省制定(zhìdìng)决策和出台政策提供重要参考。”有学者评价说。 山区海岛县高质量发展工作推进会。李震宇 摄(shè) 这次集体调研去看了什么，直面哪些问题(wèntí)？ 涌金君发现，参与调研的很多人随后参加了(le)山区海岛县高质量发展工作推进(tuījìn)会。 在交流中，他们认为，过去很多(hěnduō)停留在纸面上的困难变得(biàndé)具体可感，对现实问题的复杂性有了更深刻的理解。 调研主要围绕几个(jǐgè)方向—— 从产业结构看，山区海岛县仍以传统产业为主，新兴产业尚未(shàngwèi)形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大(zhòngdà)生产力在山区海岛县落地(luòdì)布局相对较少。 进工厂、问企业、看项目，为当地产业发展把脉问诊，成为(chéngwéi)这次集体调研的主要内容(nèiróng)。 例如，位于庆元县屏都综合新区的浙江学泰文具有限公司，是(shì)当地引进的优质企业，虽然生产的是环保橡皮，但凭借着去污能力(nénglì)和集屑能力强(qiáng)，产品远销海内外30多个国家和地区。 “这类企业能吸纳很多周边居民(jūmín)就业，助力村民实现家门口增收。”一位参与调研的同志说，如何招引好(hǎo)项目，留住好项目，是(shì)此行讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县城镇化水平普遍不高(bùgāo)，常住人口城镇化率(chéngzhènhuàlǜ)低于(dīyú)全省平均水平13.6个百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和(hé)人口集聚能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为破解土地要素制约，云景生态(shēngtài)产业园项目通过土地平整、征收拆迁等举措(jǔcuò)，为当地工业经济发展腾挪空间； 在(zài)松阳，为了让高山群众下山过上好日子，筏(fá)铺安置小区发展来料加工式、电商直播式共富工坊，让搬迁村民实现就业。 云和梯田。图源 视觉(shìjué)中国 相较发达地区，浙江在城乡之间、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务(gōnggòngfúwù)在惠及程度、效率和均等化等方面仍存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合(zōnghé)医院，小规模(xiǎoguīmó)学校占比较高。 学校、医院、养老中心，是四路调研组关注的重点(zhòngdiǎn)。 例如，在庆元的五都小学(xiǎoxué)，调研组考察学校校舍、活动场所，听取随迁(suíqiān)子女等(děng)就学保障政策，了解当地推进基本公共服务一体化、探索义务教育优质均衡发展等工作情况。 “通过这次集体(jítǐ)调研，我们对山区县发展有了更直观的(de)认识，从中看出了责任，看到了压力(yālì)，同样也看到了希望。”不少参与调研的同志感慨。 李强总理曾在记者会上表示，坐在(zuòzài)办公室碰到的都是问题，下去(xiàqù)调研看到的全是办法。 多到基层去调查研究，问计于民，问需于民，方能解决更多的(de)实际问题。此次集体调研便是奔着问题去，把山区海岛县发展的卡点、堵点、难点找出来，其最终(zuìzhōng)目的(mùdì)是拿出解决问题的办法。 针对此，在推进(tuījìn)会上，浙江明确了总思路：围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村(xīngcūn)”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续推动山区(shānqū)海岛县高质量发展。 首先，做强县城(xiànchéng)枢纽。 对山区县而言，在补齐产业配套(pèitào)、基础设施、公共服务等短板(duǎnbǎn)弱项的同时，还需统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升重大(dà)项目，强化平台建设，做大做强主导产业。 其中，分类推进中心镇建设(jiànshè)是(shì)项新举措。浙江对中心镇的功能予以重新定位：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体(zàitǐ)。 近日，浙江公布了第二批省级中心镇名单，累计达105个，并谋划(móuhuà)了四个赛道，分别是农业大镇、工业重镇、商贸(shāngmào)强镇、文旅名镇。 庆元调研。李震宇 摄(shè) 其次(qícì)，振兴乡村是关键。 如同硬币(yìngbì)的两面(liǎngmiàn)，山区县经济发展相对较慢，却拥有独特的生态优势。 比如，山区县推动“土特产富”全链发展，有着天然条件和(hé)资源优势。前不久，浙江公布首批“土特产”新品名单，“抹茶”等10个产品入选(rùxuǎn)，仅丽水就有三样上榜(shàngbǎng)。 以产业为纽带，以重点村为节点，推进乡村片区(piànqū)组团发展，是(shì)项新抓手。 今年，浙江将建设(jiànshè)200个重点村(cūn)组团(zǔtuán)片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展、协调发展、共享发展。 第三，推动城乡融合(rónghé)。 山区县，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒需要(xūyào)适度借助外力。 对此，浙江提出，促进区域协同联动，强化都市圈、产业带对山区海岛县的辐射带动作用，加快探索飞地新(xīn)模式，健全成本共担和利益共享(gòngxiǎng)机制，推动各类资源、项目(xiàngmù)投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会还举行了一个特别的结对(jiéduì)签约：经济强县与(yǔ)山区海岛县(hǎidǎoxiàn)签约山海协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小“三大差距”工作专班相关负责人透露，今年浙江建立了山海协作工程(gōngchéng)与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级部门、属地政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动(tuīdòng)政策、资源(zīyuán)、人才向薄弱地区倾斜，打造(dǎzào)山海协作工程升级版。