南京：幸福城市的“绣花功夫”

实验室里的一束(yīshù)光，博物馆里的一抹色，江面上的一道波，共同织就(zhījiù)这座城市的幸福底色——让每一个生命、每一份梦想、每一处变迁，都能在这里找到生长(shēngzhǎng)的土壤。 《瞭望东方周刊》特约撰稿余梦迪 编辑(biānjí)高雪梅 2025年4月18日，天气晴好，从空中俯瞰南京(nánjīng)山水城林(chénglín)（董家训/摄） 南京，山水城林融为一体，江河湖泉毓秀一处(yīchù)，多年来在城市治理方面精耕细作，以“绣花功夫”雕琢(diāozhuó)出幸福城市的模样。 今年以来，一系列生动实践(shíjiàn)持续为城市发展注入活力。 5月18日，正值初夏，紫金叠翠(diécuì)、梧桐成荫，“南京人才日”与国际博物馆日“撞个满怀”。南京以“IN南京，创未来”向全球人才发出(fāchū)合作邀约，同步免费开放(kāifàng)市属博物馆并推出千余项社教(shèjiào)活动。次日，南京市首个森林生态系统观测站——老山森林生物多样性观测站正式启用，标志着南京在生态治理领域又(yòu)迈出坚实一步。 作为(zuòwéi)连续15年蝉联“最具幸福感城市”的(de)创新之城，南京在人才政策精准落地中彰显引才留才的温度，在文化遗产活态传承中厚植历史文脉(wénmài)的底蕴，在生态治理全民参与中拓展绿色发展(fāzhǎn)的广度，让幸福被赋予新的内涵，不断激发出澎湃的发展动能。 人才“引得(dé)来、留得住、用得好” 人才荟萃、创新兴盛，是南京城市发展(fāzhǎn)的鲜明特色。 作为全国(quánguó)科教(kējiào)“第三城”，南京目前人才总量超400万人，其中全职两院院士96人、在校大学生超百万人。2024年，南京29项(xiàng)成果(chéngguǒ)获国家科学技术奖，居全国城市第三；185项成果获省科学技术奖，占全省63.8%，人才“虹吸效应”持续增强。 连续三年获评“最佳引才(yǐncái)城市”、8次入选(rùxuǎn)“外籍人士眼中最具吸引力的中国城市”，南京正以精准政策吸引招揽全球英才。 5月18日，2025“南京人才日”开幕，发布了“人工智能(zhìnéng)人才8条”，提出顶尖人才团队最高可获1亿元综合资助(zīzhù)，涵盖购房(gòufáng)补贴、生活(shēnghuó)补贴、团队组建支持等多方面保障；同步出台市级领导联系服务院士专家机制，聚焦顶尖人才在高端(gāoduān)引领、培育带动和决策咨询服务中的作用(zuòyòng)发挥，有效推动低空经济、智能制造等领域成果在南京转化落地。南京航空航天大学等合作单位获授的自主评议权，为无人机、通航产业等领域顶尖团队打通(dǎtōng)了人才评价“绿色通道”。当天启动的“青柠实践”城市实习生计划，将为应届大学生提供(tígōng)3万个实习岗位，让青年学子沐浴着城市温暖，迈好走向社会的第一步(dìyībù)。 人才“引得来(lái)”，更要“留得住”“用得好”。 “当初(dāngchū)创业时就一个念头——留在南京。”南京大学化学系博士、隽未来（江苏）生物医药有限公司(yǒuxiàngōngsī)创始人程宇豪介绍(jièshào)，公司凭借南京生物医药产业集群(jíqún)优势，实现每月2至3倍营收增长，核心产品人造血液原料已(yǐ)出口海外20多个国家，其本人也入选江苏省“333高层次人才培养工程”。 数据显示(xiǎnshì)，南京引进留学归国人才累计已突破10万人，强大的海外人员集聚效能正在逐步(zhúbù)释放。 选择一座城市，就是选择未来。南京既有厚实的产业(chǎnyè)根基，又有宜居的生活环境，更有广阔的创新(chuàngxīn)平台。长期以来，南京坚持“以产聚才、以才助产”，培养孕育出一大批支撑产业优化升级的核心人才群，入选国家重点人才工程的人数总量居全省第一。江苏(jiāngsū)苏博特新材料股份有限公司正(zhèng)高级工程师王瑞(wángruì)带领团队研发的新材料，被(bèi)应用于港珠澳大桥等国家工程，相关技术获国家科技进步奖二等奖。 “太有感触了！十几年前，我就享受到了博士计划带来的政策福利，后来的住房补贴(zhùfángbǔtiē)、交通补贴等更是为我的生活带来了极大的便利。南京，让人才(réncái)能够真正安业(ānyè)、安身、安心。”王瑞的感受道出了众多选择(xuǎnzé)南京的青年人才的心声。 构建“紫金山英才计划”的全(quán)周期培养体系，设立20亿元紫金山英才基金和市人才基金，打造拎包入住的“人才安居”工程高品质公寓……南京贴心服务频出，解决人才后顾之忧，将人才关怀融入城市(chéngshì)发展肌理(jīlǐ)，让政策(zhèngcè)红利像绵延的长江水，滋养着每一位奋斗者的梦想。 文化“看得清(kàndeqīng)、玩得转、融得进” 文化获得感是最能叩动心灵(xīnlíng)的幸福体验之一。 作为“博物馆(bówùguǎn)(bówùguǎn)之城”，南京的文化吸引力持续攀升。每6.4万人拥有一座博物馆，密度居全国前列。2024年，全市博物馆累积接待观众超4800万人次，同比(tóngbǐ)增长20%。 2025年5月17日， 观众在南京博物院参观(cānguān) 在南京市民俗博物馆，一年级学生胡悦牵着妈妈的手兴奋地说：“妈妈，我喜欢这里，什么都能看得清楚(qīngchǔ)。”馆内(guǎnnèi)特意降低了(le)展柜高度，孩子们(men)无需仰头或踮脚，就能清晰观察展陈物品。除了细节设计，博物馆还将志愿者之(zhī)家改造成儿童小书房，并借助多媒体互动设备(shèbèi)创新展陈形式，让南京民俗文化能够以更生动的方式触达儿童和青少年群体。 在2024年全国两会上，全国人大代表、南京市博物总馆副馆长宋燕建议，将“儿童友好型博物馆”纳入“儿童友好城市”发展(fāzhǎn)规划。“我们从‘一米(yīmǐ)高度’视角出发，优化展厅光线、简化文字说明、开展分众化教育活动(huódòng)，让博物馆真正成为孩子们可看(kàn)、可玩的文化(wénhuà)课堂。” 如今，南京正成为(chéngwéi)“在博物馆里长大的城市”。 每到周末，南京的博物馆研学社教活动精彩纷呈。“斗拱探秘：古建筑(gǔjiànzhù)结构的奥秘”“红色足迹探寻之旅”“春风化雨品茶香”……家住南京秦淮区的王女士表示：“休息日要带娃去哪里，打开手机(shǒujī)翻翻各家(gèjiā)博物馆的公众号就知道了(le)。” 推开一扇门，遇见的是别样的公共文化空间。在老社区家风馆里写一封“时光家书”，把(bǎ)祖辈的叮咛(dīngníng)拓印成篆刻印章；走进乡村粮仓改造的美术馆，和村民共绘一幅稻田星空；或在科技感拉满(gǎnlāmǎn)的江豚保护(bǎohù)中心，用声呐与“微笑精灵”隔“江”对话。 周恩来(zhōuēnlái)图书馆位于梅园新村30号的西南角，这栋青灰色砖墙(zhuānqiáng)的古朴两层小楼，内部设有木质长方形条桌和蓝色靠背座椅，整体风格朴素庄重。一楼为展厅，二楼专设“红色阅读空间”，书架上整齐(zhěngqí)陈列着周恩来的传记、革命历史文献和红色经典书籍(shūjí)。取一本《周恩来传》，坐在窗边(chuāngbiān)翻阅，仿佛能触摸到那段革命先辈的激情岁月。 南京的(de)公共文化空间就像散落在街头巷尾的“文化盲盒”，饱含着这座城市的温暖与厚重。它们用创意策展、社群共创和(hé)沉浸体验，让文化生长在咖啡(kāfēi)香、孩童笑和邻里的寒暄里。 在(zài)2024长三角及全国(quánguó)部分省市“最美公共文化空间大赛”中，南京在“最美公共文化空间大奖(jiǎng)”“百佳公共文化空间奖”“优秀公共文化空间案例奖”等5个类别的评选中，斩获10项大奖，获奖(huòjiǎng)数量位居全省第一、全国前列。 生态“可感知、可参与(cānyù)、可共享” 骑行于紫金(zǐjīn)山麓与灵动的(de)中华(zhōnghuá)虎凤蝶不期而遇，漫步在长江之畔目睹江豚跃出江面激起银浪，对南京市民而言，这样的场景并不鲜见，生物的多样性已融入这座城市的点滴生活，成为和谐生态的鲜明写照。 2025年5月7日，江心洲生态(shēngtài)科技岛的环岛江堤(jiāngdī)路上，金黄色的小花在滨江岸线沿路(yánlù)盛开，江风徐来，人们骑行、漫步，感受怡人生态（段仁虎/摄） 前不久，南京市生态环境(huánjìng)保护(huánjìngbǎohù)科学研究院正高级工程师周艳文在接受采访时表示(biǎoshì)：“在浦口珍珠泉景区发现的串珠藻与叉钱苔，分布区极为狭窄，在世界范围内都十分罕见，这(zhè)是对南京优良水环境的有力证明。”这两种此前未被列入(lièrù)江苏省生物名录的物种(wùzhǒng)的发现，不仅丰富了江苏省水生生物多样性记录，也(yě)为研究长江下游湿地生态系统演替规律提供了新样本，更直观展现了南京生态修复在物种保育方面的显著成效。 今年以来，南京在生物多样性领域的惊喜不断：高淳东湖村迎来罕见鸟类(niǎolèi)灰斑鸠，刷新了南京物种(wùzhǒng)观测记录(jìlù)；被誉为“鸟中国宝”的国家一级保护动物白枕鹤，首次现身江苏南京长江(chángjiāng)新济洲国家湿地公园(gōngyuán)，为这座城市再添灵动；溧水无想山天池中，“水中大熊猫”桃花水母的出现，更是让人们对这片生态家园充满赞叹。 2025年6月4日，高淳区芜太村(tàicūn)的一片竹林(zhúlín)里，呈现成群白鹭栖息翩飞的场景。近年来，良好的生态条件吸引了大批鹭鸟前来栖息，生物多样性保护再结硕果（高晓平(gāoxiǎopíng)/摄） 目前，南京已有记录的(de)3672个物种中(zhōng)，有国家重点保护野生动植物92种在此栖息。 湿地与绿地的“双轮驱动”，让生态红利切实融入市民日常。截至2024年底(niándǐ)，南京建成区绿化覆盖率达到45.04%，生态空间保护(bǎohù)面积占国土面积的22.3%，勾勒(gōulè)出“推窗见绿、出门入园(rùyuán)”的惬意生活。2024年10月，南京入选“自然城市(chéngshì)”平台，成为江苏省首个且目前唯一一个获此殊荣的城市。 南京在(zài)长江生态环境保护中的实践，亦是(shì)(shì)幸福城市的生动写照。在南京长江江豚省级自然保护区，市民带着孩子将1.5万尾细鳞(xìlín)鲴鱼苗投放江中，这些鱼苗不仅是江豚的饵料，更是净化(jìnghuà)水质的“清道夫”。“2023至2024年观测显示，长江南京段江豚种群数量增至65头左右。”保护区工作人员介绍，通过构建“水上—水下—岸线”三位一体生态监测(jiāncè)网络，运用声学监测、遥感技术等科技手段，实现了对(duì)“微笑天使”的科学观测。 这些系统性保护举措，不仅让江豚种群获得休养生息，更(gèng)在潜移默化中拉近了人与江豚的距离，催生出全民参与的生态保护新图景(tújǐng)。当市民在滨江公园通过AR导览(dǎolǎn)系统实时观测江豚游弋轨迹时，当每月的“江豚观测课堂”吸引众多(zhòngduō)市民踊跃报名时，保护生态的责任感与和谐生态的直观感受，已然在这座城市悄然生根(shēnggēn)。 抬头可见的(de)“南京蓝”同样书写着幸福密码。2024年，南京PM2.5浓度降至28.3微克(wēikè)/立方米，在85.8%的优良天数里，市民或在山野呼吸新鲜空气，或在公园(gōngyuán)拍摄落日余晖。钢铁厂(gāngtiěchǎng)的超低排放改造、光伏板的成片铺设、街头穿梭的新能源汽车……绿色发展理念正渗透(shèntòu)进城市肌理，让蓝天白云从奢望变为日常的生活常态。 在市民眼中，南京(nánjīng)是座“山水城林人”融为一体(róngwéiyītǐ)的城市。当人才政策从“给优惠”变成(biànchéng)“筑生态”，当文化传承(chuánchéng)从“保文物”变成“造场景”，当生态保护从“搞治理”变成“育共识”，南京的“绣花功夫”早已超越了(le)技术层面的精雕细琢，而是在城市肌理中绣入了“以人民为中心”的治理灵魂。 站在长江大桥(chángjiāngdàqiáo)上，看(kàn)江豚跃动的(de)浪花与远处的科创园区交相辉映，忽然懂得：真正的幸福城市，从来不(cóngláibù)是数据的堆砌，而是让每个个体都能在城市的经纬中(zhōng)找到属于自己的“针脚”——或是实验室里的一束光，博物馆里的一抹色，江面上的一道波，最终共同织就这座城市的幸福底色。 而这，也正是南京幸福城市建设(jiànshè)的深层内涵——让每(měi)一个生命、每一份梦想、每一处变迁，都能在这座城市找到生长的土壤。 （本文刊载于《瞭望东方周刊》2025年第13期(qī)，总第(zǒngdì)936期）